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我市出台《铜仁市干事创业容错纠错暂行办法》
时间:2017年06月08日   信息来源:铜仁市人民政府网   点击: 次    【字体: 】    

    近日,市纪委、市委组织部联合下发《铜仁市干事创业容错纠错暂行办法》(以下简称《办法》),本报记者就《办法》相关内容情况进行了访谈。

  问:请问出台这个《办法》是基于什么考虑?

  答:省第十二次党代会、市第二次党代会描绘了今后几年发展蓝图,明确了未来几年奋斗目标,要让这些蓝图和目标得以实现,需要全体领导干部干事创业、积极作为。但实践中,个别领导干部以“少干避错”为由不作为或慢作为,出台这样一个《办法》,就是为了充分调动全市领导干部干事创业激情和活力,着力营造宽容失误、敢于担当、勇于创新、锐意改革的良好氛围,牢固树立尽职免责、失职追责的鲜明导向,传递出鼓励干事创业的强烈“信号”。

  问:办法有什么原则要求?

  答:主要遵循三大原则。一是鼓励干事创业。客观看待和正确处理单位或个人在干事创业中出现的问题,最大限度地调动工作积极性、主动性和创造性。二是区别对待过错。坚持“三个区分开来”,鼓励干部为公为民、尽职担当、敢闯敢试,防止干部为私为己、失职渎职、肆意妄为。三是坚持依纪依法。防止宽容变纵容、保护变庇护,充分体现政治效果、社会效果和法纪效果的有机统一。

  问:容错中的“错”如何界定?

  答:工作中产生的过失、过错属于不可抗力导致或同时符合四个条件,可予以容错。一是法律法规未明令禁止或符合中央、省、市决策部署精神。二是经过民主决策程序或向上级请示报告同意并有证据。三是出于公心,尽职尽责,敢于担当,没有为个人、他人或单位谋取私利。四是未造成重大损失、产生严重不良影响或引发重大群体性事件;造成损失或产生不良影响后,主动采取措施挽回损失消除影响。

  问:能列举一下容错情形吗?

  答:经过认真梳理研究,下列九种情形之一的,可申请容错。一是在落实中央、省、市决策部署中,出现工作失误或偏差的。二是在推进改革创新中,先行先试出现探索性失误或未达到预期效果的。三是在推动重大项目、重点工作中,因大胆履职、大力推进出现一定失误或引发矛盾的。四是在争取政策、项目、资金、人才过程中,出现工作失误或偏差的。五是在处置突发事件或执行其他急难险重任务中,因积极担当作为,出现一定失误或非议行为的。六是在化解矛盾、解决遗留问题中,因勇于破除障碍、维护公共利益,造成一定损失或引发信访问题的。七是在亲商助企、服务群众中,因着眼于提高效率进行容缺受理、容缺审查出现一定失误或偏差的。八是因国家政策调整或上级决策部署变化,工作未达到预期效果或造成负面影响和损失的。九是其他符合容错情形的。

  问:容错程序具体该怎么执行?

  答:要经过六个方面程序。市委成立容错纠错领导小组,市委专职副书记任组长,市纪委书记、市委组织部部长任副组长,市直相关单位负责人为成员,下设办公室在市委组织部。

容错纠错,根据干部管理权限,按照提出申请、受理查核、认定反馈、纠错改正、跟踪回访、报备归档的程序进行。容错纠错机构负责受理申请、调查核实、作出认定,并指导容错单位或个人抓好纠错改正工作,作出从轻、减轻处理认定的,认定结果归入党员干部档案和党员干部廉政档案。

  问:对予以容错纠错的单位或个人,结果如何运用?

  答:一是绩效目标考核、领导班子和领导干部年度考核、党风廉政建设考核等不受影响;二是党代表、人大代表、政协委员和后备干部资格不受影响;三是单位或个人评先评优不受影响;四是确需追责的,根据核定事实,依据有关规定可从轻、减轻处理。让勇于改革创新、干事创业的干部打消顾虑,甩掉“包袱”,吃下“定心丸”。  

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